Les chiffres font rêver. Presque trop. Le gouvernement ivoirien vient de dévoiler un plan d'action 2025-2026 pour l'emploi des jeunes aux proportions titanesques. Entre ambition légitime et réalisme économique, La Tribune Élite 360° décrypte ce que ce programme promet, ce qu'il cache, et ce qu'il faut exiger.

Le ministère de la Promotion de la Jeunesse, de l'Insertion professionnelle et du Service civique a présenté un plan d'action 2025-2026 aux ambitions inédites. Au cœur du dispositif : l'accompagnement de 481 909 jeunes dans leurs activités entrepreneuriales et professionnelles, à travers des secteurs ciblés (commerce, agriculture, micro-entreprises, THIMO, AVEC). La mesure phare est la création de 31 pôles d'innovation entrepreneuriale, répartis dans chacune des régions du pays.
Ces pôles succèdent aux deux seuls centres existants, localisés à Abidjan et San Pedro. L'extension à l'ensemble du territoire marque une rupture avec la logique de concentration des ressources dans les grandes métropoles. L'horizon final : 3,5 millions d'emplois décents et 635 000 jeunes formés d'ici 2030, sous la houlette du ministre Mamadou Touré.

Décryptage — Ce que les chiffres signifient vraiment
482 000 jeunes « accompagnés », c'est considérable. Mais le diable est dans le détail : que recouvre exactement cet « accompagnement » ? Une formation de deux jours ? Un microcrédit de 50 000 FCFA ? Un mentorat suivi sur 18 mois ? La différence entre ces trois niveaux d'intervention est abyssale en termes d'impact sur l'insertion réelle. Les expériences passées — notamment via FAJE ou les programmes d'urgence emploi — ont montré que l'accompagnement « administratif » et l'accompagnement « transformateur » sont deux réalités très différentes.
Quant aux 31 pôles d'innovation : créer des infrastructures, c'est bien. Les doter de compétences humaines de qualité et les rendre accessibles aux jeunes ruraux, c'est une autre affaire. Le risque est de reproduire les travers des maisons des jeunes qui jalonnent le territoire : des bâtiments vides faute de programmes vivants, de formateurs motivés et de financements récurrents.

EMPLOI DES JEUNES EN CI — DONNÉES DE CONTEXTE
→ Taux de chômage des jeunes (15-35 ans) : estimé à 25-30 % en milieu urbain
→ Plus de 400 000 nouveaux entrants sur le marché du travail chaque année
→ Part du secteur informel dans l'emploi des jeunes : plus de 80 %
→ Budget alloué au programme : non encore communiqué publiquement
→ Objectif 2030 : 3,5 millions d'emplois — soit ~500 000 emplois/an à créer

La Côte d'Ivoire a une longue tradition de plans ambitieux pour l'emploi des jeunes. Le Plan National de Développement (PND) 2016-2020 avait déjà fixé des objectifs similaires — avec des résultats en deçà des espérances. La grande question est donc celle de la continuité et de la traçabilité : comment s'assurer que ces 31 pôles seront opérationnels dans trois ans, et non pas inaugurés en fanfare avant de tomber dans l'oubli budgétaire ?
L'autre polémique est celle du ciblage. Les jeunes les plus précaires — déscolarisés, ruraux, sans capital social — sont rarement les premiers bénéficiaires des programmes d'entrepreneuriat. Ce sont les jeunes diplômés urbains qui savent naviguer dans les procédures administratives qui captent l'essentiel des ressources. Ce biais structurel doit être combattu explicitement dans la conception du programme.


LES CONDITIONS DU SUCCÈS
→ Définition précise et publique de ce que signifie « accompagner » un jeune
→ Budget détaillé et rendu public pour les 31 pôles
→ Indicateurs de résultat vérifiables et publiés semestriellement
→ Mécanisme de ciblage prioritaire des jeunes ruraux et déscolarisés
→ Gouvernance participative incluant les jeunes dans le pilotage du programme
→ Évaluation indépendante à mi-parcours prévue dès la conception

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